12月29日上午，省政府新闻办举办新闻发布会，解读《山东省“十四五”老龄事业发展规划》（以下简称《规划》）。记者从会上获悉，到2025年，山东60岁及以上人口预计将超过2400万人，在总人口中占比将超过24％。省老龄工作委员会于11月印发《规划》，对“十四五”期间老龄工作做出安排。到2025年底，山东将实现街道、乡镇区域性综合养老服务中心覆盖率分别达到100%、60%以上。

2025年底前，力争增加150家医养结合机构

《规划》突出以老年人为中心的指导思想，从以下5个方面着力促进老龄事业高质量发展。

进一步夯实社会保障基石。到2025年底，进一步构建多层次养老保险制度体系，健全、巩固覆盖全民的基本医疗保险制度。扩大养老、医疗保险覆盖面，完善养老保险待遇合理调整机制，适度提高退休人员基本养老金和居民养老保险基础养老金标准。养老保险和医疗保险实现法定人员全覆盖，参保率均在95%以上；实现城乡居民长期护理保险制度全覆盖。

进一步优化老年健康服务供给。“十四五”期间，力争每个县域都要建设1所康复医院、护理院和安宁疗护中心；二级以上公立综合性医院设置老年医学科的比例达到80%以上，二级以上公立中医医院设置康复科或治未病科实现全覆盖。鼓励医疗机构开展养老服务，支持养老机构开办医疗机构，2025年底前，医养结合机构数量力争增加150家左右，居家社区医养结合服务实现城乡基本覆盖。

加快健全养老服务体系。增强居家社区养老服务，按照标准配建养老服务设施。着力补齐农村养老服务短板，推进城乡社区（村）助老食堂建设，2025年底前，实现街道、乡镇区域性综合养老服务中心覆盖率分别达到100%、60%以上，社区养老服务设施配建达标率达到100%。进一步完善家庭养老的政策支持，鼓励对需要长期照护的失能老年人家庭提供“喘息”服务，支持面向家庭照护成员开展护理技能培训。

加快银发经济发展。完善老龄产业政策，研究制定老龄产业发展的土地、融资等支持政策，建立老龄产业统计指标体系。做好重点产业培育，2025年底前，每个设区市培植在全省具有一定影响力的品牌企业3家以上，全省培植在全国具有较大影响力的品牌企业10家以上。

着力构建老年友好型社会。加强老旧小区适老化改造，鼓励有条件的加装电梯。加大对城市道路、公共交通工具等设施设备的适老化改造。实施智慧助老行动，为老年人提供更多智能化适老化产品和服务，积极解决老年人“数字鸿沟”问题。

2025年底前，医疗机构设置老年人绿色通道比例将达到100%

针对老年人健康需求的变化，《规划》围绕老年人健康服务中的“急难愁盼”问题，重点开展以下工作。

关口前移，加强老年健康教育和预防保健。坚持以治病为中心向以健康为中心转变的宗旨，引导老年人树立健康生活理念。鼓励各级加大健康老龄化理念和健康科学知识宣传力度，倡导健康教育进家庭、进社区。实施慢性病综合防控战略，强化老年慢性病筛查。到“十四五”末，65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达到65%以上；65岁及以上老年人中医药健康管理率达到75%以上。

加大供给，提升老年健康服务可及性。加强老年医疗专业性机构建设，2025年底前，力争全省新增100家老年医院等接续性医疗机构，16市所辖每个县域建成至少1个安宁疗护病区，建立省老年健康管理中心和老年临床医学研究中心。为提高老年患者服务能力，二级以上公立综合性医院设置老年医学科的比例达到80%，公立二级以上中医医院全部设置康复科或治未病科，基层医疗机构扩大康复、护理床位。加强互联网应用，为老年人建立电子健康档案，提供医疗信息查询、在线咨询等服务。

优化服务，提高老年人看病就医便捷性。持续开展老年友善医疗机构创建活动，加强医疗机构老年友善文化、服务、管理、环境建设。到2025年底，全省综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构中老年友善医疗机构占比超过90%。医疗机构设置老年人绿色通道的比例达到100%。鼓励基层医疗卫生机构通过上门巡诊、家庭医生签约等方式，为老年患者提供诊疗服务、康复护理等上门医疗服务。

以医促养，推动医养康养有机融合发展。鼓励有闲置资源的医疗机构开展养老服务，支持社会资本新建医养结合机构，引导医疗卫生机构、养老服务机构开展多种形式的合作。2025年底前，医养结合机构数量力争增加150家左右。实施医养结合、老年医学学科紧缺人才培训项目，建设一批医养结合培训基地。鼓励社会力量举办医养照护师、健康管理师等培训，鼓励退休医务人员到医养结合机构执业。宋时刚