全国首个！山东出台专门针对生态环保领域的省级金融支持政策

12月28日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，针对近日山东印发的《关于金融支持生态环境保护和生态环保产业发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）进行解读，并介绍有关情况。记者在会上获悉，为加大生态环境保护的金融支持力度，中国人民银行济南分行设立100亿元再贷款专项额度，中国人民银行济南分行设立50亿元再贴现专项额度。山东在全国率先开展了省级EOD模式试点工作，有4个项目被确定为省级试点。近期，经国务院同意，山东成功获批创建全国首个科创金融改革试验区，同时，将积极支持东营、滨州等市围绕金融支持黄河流域生态保护和高质量发展开展创新试点。

2个项目被确定为第一批国家级EOD模式试点

计划明年3月底前制定出台省环保金融项目库管理办法

《若干措施》是全国首个专门针对生态环保领域出台的省级金融支持政策，主要内容包括以下六个方面。

建立推进机制。建立金融支持生态环保推进机制。建立环保金融项目库，计划于2022年3月底前制定出台省环保金融项目库管理办法，率先建立省环保金融项目库，鼓励各市建立市级环保金融项目库。组建山东省生态环保产业专家库。

开展跟踪问效。坚持结果导向，以评价促落实。按季开展银行业法人金融机构绿色金融评价。开展项目进展跟踪评价，通过评价督促加快项目进度。

加大金融支持力度。近日，山东印发了《山东省再贴现减碳引导管理办法》，作为《若干措施》的配套政策，明确了专项再贴现支持绿色票据的范围、程序和标准，与常规的再贴现办理方式相比，再贴现减碳引导实行“三专”，即专列名单管理、专项额度保障、专人快速办理。引导金融资源加大对环保管家、环境医院、生态环境导向的开发（EOD）模式试点等生态环保治理模式的支持力度，省生态环境厅会同省发展改革委、国开行山东省分行推荐上报的日照、滨州2个项目被确定为第一批国家级EOD模式试点。

创新支持模式。引导银行业金融机构创新绿色信贷支持方式。鼓励制定专门的绿色信贷管理办法，建立环境信用行为与金融信贷相挂钩的激励机制。丰富绿色信贷产品体系。

加强政银企联动。深入开展绿色金融研究和交流研讨，推进生态环保产业与金融交流合作。定期向金融机构推送企业生态环境保护违法行为，将企业环境信用评价信息、环境信息依法披露情况作为企业贷款的重要依据。

加强宣传监督。及时总结提炼绿色金融典型模式、特色做法和创新机制，加大宣传力度，强化监督管理。

2020年以来6938家企业纳入“正面清单”管理

2020年度山东环保企业数量居全国第一

山东充分发挥生态环保的优化、倒逼、服务作用，采取一系列强有力的措施，统筹推进生态环境保护、经济高质量发展和民生保障。

强化“正面清单”管理。将污染治理好、环境信用优、监测达标率高、具备非现场执法条件的标杆企业纳入正面清单。2020年以来，全省共有6938家企业纳入“正面清单”管理，“对守法者无事不扰、对违法者利剑高悬”在山东成为常态，在遵纪守法企业中广获好评。

全面优化审批服务。对22大类47小类建设项目，实行环评长期豁免管理。实施“网上办”审批服务、“不见面”技术审查、“零接触”现场踏勘，对疫情防控急需的3类建设项目豁免环评手续。全面实现事项受理、审查、决定、咨询等全流程在线办理，完善环评文件评估审查程序，提前介入，并联提速，承诺办结时限为全国最优。

创新差异化监管。对绩效分级为A级和引领性的企业，实行自主减排措施，对B级企业适当降低减排比例。坚持分类精准帮扶，开展“送法入企”活动，为企业提供环境保护解答服务3.5万余次。规范处罚自由裁量，已累计减免处罚企业1760家次。

坚决防止“一刀切”。印发《关于进一步做好重污染天气差异化应急管控防止“一刀切”工作的通知》，坚决防止重污染天气期间应急减排“一刀切”，最大限度减少重污染天气应急对企业正当生产经营的影响。出台《关于防范生态环境领域“一刀切”的实施意见》，突出精准治污、科学治污、依法治污，统筹推进生态环境高水平保护与经济高质量发展。

培育壮大生态环保产业。制定实施生态环保产业统计调查制度，9部门联合印发《关于支持发展环保产业的若干措施》，开展环境综合治理托管服务、环保管家、环境医院等试点，深入推进生态工业园区建设。山东生态环保产业发展势头良好，据中环协统计，2020年度全省环保企业数量居全国第一。陈俊如