2019年07月01日 17:51 大众日报·新锐大众
“全球二线城市”“亚洲城市50强”等荣誉接踵而至,“全省首位”“第一”“领跑全省”等“走在前列”的位次频频发布,千年古城在世界舞台上越来越从容自信。这些数字与荣誉的背后,是济南市营商环境质量稳中有升,是现代泉城改革奋进持续走在全国前列的有力佐证。
如今,行走在改革大潮中的济南,从“一次办成”到“市场主体增速由全省第16位升至第1位”,从“像保护眼睛一样保护民营经济,像尊重科学家一样尊重企业家”到获评“2018中国企业营商环境十佳城市”“2018中国领军智慧城市称号”“城市创新环境竞争力排名全国第九”……这些“济南效率”“济南质量”,塑造的不仅是城市面貌、社会风尚,更有人的精神面貌。改革图新、创新创造、开放融通……这些改革基因,凝结为城市精神、内化为城市路径、上升为社会共识。
第51届国际食品添加剂法典委员会会议、2019跨国公司(济南)高层对话会、两岸新旧动能转换高峰论坛……一大批国内外企业家、高端人才在世界地图上“标注”中国济南,在工作日志上排下前往中国济南的行程。他们来到济南分享国际经验,重新认识济南,并得到了满意的“答案”。德国前国防部长、德国社民党前主席、欧洲社民党前主席鲁道夫 沙尔平认为,济南与德国合作交流密切,德国中小企业看到了在济南甚至中国发展的美好前景。“变化太大了,济南的城市规划和建设都已经达到了国际标准。”全国台企联常务副会长刘璟芳同样对济南发展充满信心,“济南完善的配套和广阔的投资空间,一定能吸引更多台商来济投资兴业,助力济南的发展。”
近年来,济南市全面深化改革工作以问题为导向,2018年6月至今,全市出台实施各类改革文件69件,承担的65项国家级、56项省级改革试点顺利推进,各项改革事项和重点推进改革任务基本完成预期目标;各领域改革呈现出系统推进、纵深拓展的良好局面,有力地推动了经济社会发展,群众对改革的获得感不断提升。在2018年度全省经济社会发展综合考核中,济南市改革工作取得全省第一的优异成绩,实现了历史性突破。
行政体制改革实现突破。全市机构改革有效打破部门间壁垒,组建了市、区县两级行政审批服务局,全面梳理涉及28个市直部门的271项划转事项,推动服务大厅实现规范运转,不断提升政务服务管理质量水平,确保线上线下服务规范高效。
城乡建设管理体制改革成效显著。高标准开展城市规划编制和品质提升,建立了“多规合一”信息平台,全面开展城市品质“十化”提升行动,加快建设“三环十二射”交通网络及轨道交通,“三桥一隧”跨黄河通道建设全面启动。
社会事业领域改革红利不断释放。推进教育综合改革、医药卫生体制改革、社会保障改革,放宽民间办学准入条件,启动第三期学前教育三年行动计划,构建居家、社区、机构医养结合养老服务体系,市级三级综合性医院老年病科实现全覆盖,社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医药综合服务区覆盖率分别达到95%和100%。
生态文明体制改革深入推进。启动环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,扎实推进河长制改革,完善生态补偿和领导干部自然资源资产离任审计制度。济南市列入国家百家生态文明先行示范区、全国百家低碳城市试点加速建设,首批气候适应型城市建设试点城市建设扎实推进。
扬起龙头、走在前列,必须改革先行、敢闯敢试;全面深化改革,必须敢于亮剑、主动担当。今年,济南市提出以改革工作牵引全市各项工作开展,重点聚焦16个领域60项制度创新工作、12项市级层面对标(深圳)先进工作、制定了加强县区改革工作“六大行动”,形成了抓改革工作的“四梁八柱”体系。通过制度创新破解全市中心工作推动中的体制机制障碍和瓶颈制约,通过对标先进工作统筹全市12个县区、13个经济开发区和市直部门单位的亮点重点工作,通过县区改革“六大行动”强化县区的改革攻坚,以深化改革激发内在活力,从解放思想、敢闯敢试、政策供给、用心服务、真抓实干、对外开放等方面全面发力。
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