助力海洋强省,山东发布省内首个海洋地方标准

2019年06月26日 17:25  本报记者 王天宇

  26日上午,记者从省政府新闻办召开新闻发布会上了解到,我省发布山东省《海岸线调查技术规范》推荐性地方标准。这是山东首个海洋地方标准,为海岸线调查工作提供了有力支撑。

    海岸线适时修测是海洋管理工作的要求。目前沿用的海岸线基础数据很多已与实际现状不符,不能全面准确地反映海岸线的真实情况,无法满足对海岸线的精细化监管要求,及时对海岸线进行调查测量尤为必要。 

  新发布的《海岸线调查技术规范》,规定了海岸线调查的术语和定义、海岸线界定、海岸线调查与分类保护的内容、方法与技术要求、主要成果等的基本要求,为我省海岸线海岸线调查、科学谋划海洋经济发展的空间布局提供了技术保障。《海岸线调查技术规范》主要突出了五个特点: 

  一是严格遵循海岸线定义。在标准中,不管是自然岸线的界定,还是人工岸线的界定,不管是基岩岸线的界定,还是具有自然岸滩形态和生态功能的海岸线的界定,都严格遵守海岸线这一定义,即多年大潮平均高潮位时海陆分界痕迹线,确保了每类岸线的界定都符合国家相关标准和自然资源部的要求。 

  二是建立了海岸线分类体系。结合《海岸线保护与利用管理办法》、国家有关标准,以及我省海岸线特点,建立两级海岸线分类体系。其中,一级类包括自然岸线、人工岸线和其他岸线等三类。二级类对一级类进行再次细化,主要包括包括基岩岸线、砂(砾)质岸线、粉砂淤泥质岸线、河口岸线、具有自然岸滩形态和生态功能的海岸线等五类。 

  三是强化陆海统筹。在标准的相关要求中,不仅要调查海岸线向海一侧的海域开发利用状况,更要调查海岸线向陆一侧的土地开发利用状况,科学界定海岸线,有利于保护海岸线资源,有利于维护陆海生态系统的稳定和完整。 

  四是充分与第三次国土调查相衔接。我省标准的编制,正处于第三次国土调查推进阶段。为实现自然资源的统一管理,在编制中多次与省三调办进行沟通协调,充分采纳省三调办的意见,确定将基准系统中的坐标系、投影方式、成果图件比例尺等参数执行第三次国土调查技术要求。 

  五是图文结合,操作性强。海岸线类型多,且在现实中不易观察界定。标准采取图文结合的方式,分类规定了海岸线界定的7种方法,对每类界定方法做出了科学、严谨的规定,内容详细,具有很强的操作性,大大提高标准的应用与普及。

    下一步,将加大推广海岸线调查技术标准的应用,把标准广泛应用到全省海岸线调查中及年度自然岸线保有率统计中。通过标准的实施与实践,进一步规范全省海岸线保护与利用工作,不断提高海岸线管理水平,推动我省的生态文明和海洋强省建设。