作为二十年如一日为群众调解纠纷、提供法律服务的法律工作者，省人民调解员协会会长，济南市市中区正荣凯人民调解委员会副主任李荣凯委员对如何化解跨区域矛盾纠纷问题尤为关注。为此，今年参会他带来了关于成立沿黄区域调解组织的提案。

 “去年我们去东营调解一起纠纷时，因为人生地不熟，遇到了不少困难，最后在当地调解组织的帮助下才得以推进调解工作。”李荣凯委员告诉记者，在调解工作中，他注意到跨区域调解存在着矛盾纠纷化解难、调解公信力不足、沟通不便等问题，导致达成调解协议较为困难。

去年，省司法厅印发《山东省沿黄地区生态保护和高质量发展调解工作一体化行动实施方案》，推进沿黄地区生态保护和高质量发展调解工作实现跨越发展。如何进一步发挥人民调解在解决矛盾纠纷预防化解的基础性作用，推动黄河流域生态保护和高质量发展？对此，李荣凯委员提出三点建议。

一是深化调解一体化工作机制。建议继续深化黄河流域生态保护和高质量发展调解工作一体化行动，整体推进沿黄9市、25个县（市、区）的调解工作；部署沿黄9市主动融入黄河流域社会治理体系，在党委政府的统一领导下，加强法院、公安、信访、生态环境、黄河河务等部门的协作配合，依托各级“一站式”矛盾纠纷调解中心，充分整合人民调解、行政调解、司法调解、法律服务等各种资源力量，建立完善大调解格局。

二是成立全国首家沿黄区域城市电视调解组织。建议打造沿黄区域电视调解组织，整合沿黄地区电视调解栏目资源，将其打造成黄河流域生态保护和高质量发展调解工作的“山东品牌”。

三是成立全国首家沿黄区域城市调解课题研究中心。建议依托山东优质教育资源，在各高校设立相关调解工作课题，邀请专家学者、优秀调解员等开展培训活动，定期为人民调解员提供专业知识培训，提高人民调解员的专业素养和能力水平。

“通过沿黄区域调解组织，可以整合不同地区的调解资源，实现资源共享，全面提升沿黄地区矛盾纠纷化解质效。”李荣凯委员表示。 记者 宋时刚