3月19日，省政府新闻办召开新闻发布会，省委政研室（省委改革办）、省委办公厅、省政府办公厅、省住房和城乡建设厅、省大数据局负责同志解读《关于深化制度创新加快流程再造的指导意见》，介绍流程再造“1+N”制度体系有关情况。

省委副秘书长、政研室主任(改革办副主任)田卫东在会上介绍，流程再造作为9大改革攻坚行动之一，首批重点突破12项具体流程。

“1+N”制度体系注重系统性

山东要走在前列，改革开放必须走在前列。田卫东表示，借鉴先进经验，结合我省实际，形成了以《关于深化制度创新加快流程再造的指导意见》管总、12个具体方案管具体，也就是“1+N”制度体系。

流程再造是一项系统工程，采取“1+N”框架结构，“1”主要对面上工作提思路、提方向、提要求，便于各级各方面整体把握，避免出现“合成谬误”;“N”代表多批、多个具体流程，首批推出12个当标杆、做样板，便于先行先试、操作落实。今后还要随着发展变化，对这些流程进一步优化提升，并陆续推出各领域新流程。

聚焦“减权放权授权”“容新容缺容错”等重点流程

据悉，12个重点流程再造项目包括：打造精简高效政务生态、再造企业开办流程实现“全程网办”、全面优化工程建设项目审批、不动产登记“一网通办”便民服务、医疗保障经办服务“六统一”、高层次人才全周期服务、跨境投资贸易、加快数据融合应用、差异化监管;、推进重点高频民生事项“掌上办”、推动省直部门(单位)高效有序运行、机构职能优化。

田卫东表示，改革的主要内容，省级重点实行“减权放权授权”“容新容缺容错”，市、县(市、区)重点推行“一窗受理·一次办好”，乡(镇、街)、村(居、社区)重点放在基层社会治理、服务群众办事上。各部门配套联动、统筹推进，增强流程再造的关联性、耦合性。

“对每一项措施、每一个流程都进行横向比较，做到高点起步，注重运用云计算、大数据、人工智能、区块链等最新技术成果，力争手续最简、环节最少、成本最低、效率最高。” 田卫东说，改革既突出近期效果、立竿见影，明确标注出今年6月底前和12月底前完成的任务;又着眼长远考虑、打好基础，个别改革事项设计为3年。

3个方面推进落实落地

建立协调推进工作机制。强化各级党委对流程再造改革工作的领导，发挥全面深化改革委员会和办公室作用，强化对市、县(市、区)工作指导，建立各方联动工作机制。

建立方案评估和迭代更新机制。对已出台的流程再造方案，适时开展评估，并根据形势变化持续迭代升级。同时，按照省委提出的“放权、精简、集成、共享”总要求，在获得电力、信贷、用地用水用气等方面，再推出一批新流程。

建立督促落实和宣传引导机制。将流程再造“1+N”文件落实情况作为今年改革督察、考核的重要内容，抓好跟踪落实。充分利用新闻媒体和移动终端、社交平台等渠道，全方位、多形式、多角度宣传解读，总结推广先进典型，提高社会知晓度。本报记者 高文超