【聚焦山东两会】听委员聊聊大会发言背后的故事（附部分发言摘登）

    1月24日下午，省政协十二届五次会议在山东会堂举行全体会议，15位委员围绕贯彻落实新发展理念、新旧动能转换、科技创新、乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展、保障和改善民生等，作大会发言。委员们大会发言的题目是如何确定的？背后做了哪些工作？记者在采访了3位作大会发言的委员，听他们聊聊大会发言背后的故事。

 

提升应对极端气候能力 增强高质量发展韧性

民建山东省委会

（发言人：范 虎）

近年来,气候变化带来的极端暴雨事件呈现加剧趋势。省委、省政府高度重视防灾减灾工作，制定出台一系列政策措施，取得显著成效。在应对极端天气灾害中，应注意补齐监测预警不够精准、指挥机制不够高效、减灾基础设施薄弱、救灾能力不足等短板。一是提升监测预警能力。夯实气象服务科技支撑，建立科学、高效预测预警体系。强化灾害性天气监测预报、短时临近预报及面向重点行业的自然灾害影响预报。在水资源时空分布和承灾能力数据基础上，加强相关信息耦合和精细化数据分析。二是完善预警信息发布机制。健全监测部门发、行业主管部门转、社会媒体播的预警信息发布传播机制，对特定区域和特定人群定点定向预警。扩大信息发布渠道，及时发布灾害性天气预警信息和防灾避险知识。培育减灾防灾文化，引导市民学习防汛自救知识。三是健全快速有效的应急处理机制。制定应急预案和协调联动机制，加强横向联动，提升公共设施管网防范能力，加强生活保障物资储备。建立独立应急无线通讯体系，保证通讯指挥顺畅。四是推进气候韧性城市建设。加快编制适应省情的《综合防灾基本条例》，修编《抗震防灾条例》，助推韧性城市建设。选择部分城市率先开展气候韧性城市建设试点。（发言人单位及职务：民建山东省委秘书长）

 

 

 

  织密扎牢常态化疫情防控的“网底”

农工党山东省委会

（发言人：卢 俊）

 一、发力“三支队伍”，建强防控“基层连队”。完善培养、激励机制，壮大全科医生队伍。加强防控知识和能力培训，开展针对性强的实战演练，建强基层应急队伍。推进“县管乡用、乡管村用”，以镇村“一体化”管理为抓手，以乡镇卫生院为核心，实现医疗卫生技术人才上下联动，扩容医护人才“储备库”。

二、发力“三项融合”，前移防控“前沿阵地”。推动公共卫生信息系统与医疗卫生信息系统融合，更好发挥基层医疗机构离群众近、信息接触广、发现问题早等优势。推动疾控分中心建设与基本医疗服务相融合，提升基层疫情防控网格化管理内涵。推进“医防融合”，构建县级龙头医院和社区卫生服务中心、乡镇卫生院及疾控中心等“联通协作”共同体。

三、发力“三个机制”，做实防控“备战准备”。健全疫情防控机制，更好发挥基层医疗卫生机构“哨点”作用。完善突发卫生事件应急机制，实现从应急到应对的转变。强化疫情防控保障机制。将乡镇卫生院、村卫生室高水平标准化建设和基层卫生人员培训等纳入为民办实事项目清单；帮助社区医院和乡镇卫生院规范设置发热哨点诊室，及时落实疫情防控一线工作人员补助政策，给予职称晋升政策倾斜，加大表彰奖励激励力度。（发言人单位及职务：农工党省立医院基层委员会主委 省立医院东院肝胆外科主任）

 

加快释放自贸试验区新势能  推进高水平对外开放

李旭茂

山东自贸试验区探索形成了189项创新成果，创新“试验田”效果不断呈现，改革“先行者”作用愈加凸显。但自贸试验区改革还存在获赋权空间不足、系统集成创新不够、区域联动不畅等问题。

一、推动思想再解放，释放改革创新源动力。创建更加宽容的容错、纠错机制，激发敢闯敢试进取精神。健全国家部委、省级部门、片区管委会三级联动机制，加大涉及中央事权下放的争取力度，力争早落地、早见效。聚焦自主创新，深化海洋经济、中日韩区域经济合作等,打造“山东样板”。

二、加强制度系统创新，激活高水平开放主引擎。构建以自贸区条例为主线、以“总体方案+片区配套”为框架的制度供给体，满足差异化授权、自主性改革需求。着眼RCEP、“一带一路”等，对接国际经贸规则,制定升级版制度创新试点目录，形成深化改革方案，谋划一批首创式、集成性改革举措。

三、深化融通互惠，增强内生发展协同度。建立济南、青岛、烟台内部协调机制，推动职能部门、片区、市场主体和人才等联动发展。破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍。建立与新旧动能转换先行区、上合示范区、海关特殊监管区等功能区联动发展机制，强化政策与功能的协同共享。（单位及职务：省政协文化文史和学习委员会副主任，民建省委专职副主委）  记者 郭延冉