4月20日，济南市十七届人大常委会第二十次会议对济南市政府提请审议的《济南市物业管理条例（草案）》（以下简称《草案》）进行了初次审议，并公开征求社会各界对《草案》的修改意见和建议。

《草案》充分体现业主自治，依法保障业主合法权益。其中规定，“物业管理实行业主自治，专业服务与政府监督管理和指导相结合”的原则，确立了业主作为房屋所有权人的核心主体地位（第3条）。业主可以自主共同决定是否设立业主大会（第33条），可以决定自行管理还是委托物业服务人管理物业（第58条），也可以依照法定程序共同决定解聘物业服务人（第71条）。

鉴于实践中业主大会设立难、业主委员会权力边界不清晰、权责不对等、运行不规范、行政监管空白、违法成本较低等业主自治作用失灵的问题，依据《民法典》有关规定，《草案》对设立业主大会的条件（第34条）、业主委员会职责（第42条）、业主委员会及其委员禁止性行为（第49条）、街道办事处（镇人民政府）监督业主委员会的途径和方式（第55条）等作了全面的规范。

在解决物业管理的突出问题、重点规范物业管理的关键环节方面，《草案》规范物业费收取以及调整的程序、车位（库）出售、出租等内容，明确业主与物业服务人的权利义务关系，解决物业收费和停车纠纷（第20、88、89条）。

为强化事中事后监管，《草案》明确了物业服务人的行为规范（第63条），强化物业服务人在物业管理区域内的安全防范及应急管理（第67条），加强了物业服务人的信用等级评价体系建设等内容（第98、99条）。在法律责任部分，对物业管理工作中常见的违规行为，增设了处罚条款。《草案》还细化了济南市住房和城乡建设局在物业管理工作中的具体职责（第93条），明确了各职能部门在物业管理工作中监督管理的职责分工，避免了因职责边界不清造成行政监管缺位的问题（第94条）。

《草案》公开征求意见截止日期为2021年5月20日。社会公众可以直接登录济南市人大门户网站(http://www.jnrd.gov.cn)提出意见，也可以通过电子邮件、信件、拨打12345市民服务热线方式提出。电子邮件请发送至cwhfzgzs@jn.shandong.cn；信件请寄至济南市人大常委会法制工作室（济南市历下区龙鼎大道1号龙奥大厦，邮编：250099）。 记者 郭延冉 通讯员 王春雷