2月23日上午，省政府新闻办召开“展望‘十四五’”主题系列新闻发布会第四场，介绍“十四五”时期全面深化改革的重点任务和举措。“十四五”时期山东将锚定“七个求突破”和“七个走在前列”“九个强省突破”，持续深化改革攻坚，谋划布局落子一批重点改革任务。会上记者获悉，今年山东各级直达资金总规模超过1500亿元，比去年直达资金规模翻了一番还多。省委、省政府确定将免征增值税小规模纳税人房产税、城镇土地使用税政策延长至今年6月底，经测算，落实这一政策可为山东小规模纳税人减负约22亿元左右。 

　　“十四五”“五个聚力” 释放改革强大动力活力 

　　聚力推进经济体制改革，破除深层次制度束缚，推动融入新发展格局、实现高质量发展。围绕发挥山东半岛城市群在黄河流域生态保护和高质量发展中的龙头作用，探索区域一体化机制。高水平建设山东大数据交易中心，抓好乡村集成改革，创新环境治理模式，构建安全生产制度政策体系。 

　　聚力推进民主法制领域改革，推进民主政治建设，更加彰显人民当家作主制度优势。加强重点领域立法，做好民营经济促进、大数据应用发展、国有资产监管等方面立法，助推经济社会高质量发展。制定政协加强和促进凝聚共识的意见，强化凝聚共识双向发力作用，改进协商议政方式，持续打造“有事多商量”协商品牌。 

　　聚力推进文化体制改革，守正创新激发活力，繁荣兴盛社会主义文化。激发文化创新创造活力，推动文化事业和文化产业发展繁荣。强化意识形态工作责任制落实机制，改革完善媒体融合发展体制，健全文化遗产保护利用制度体系，创新公共文化服务模式，加快文化产业动能转换。 

　　聚力推进社会体制改革，着力保障社会民生，健全治理体系、提高治理能力。强化公共卫生体系建设，改革疾病预防控制体系，实施新一轮区域医疗能力“攀登计划”，推进基层医疗卫生服务能力提升行动。强化就业优先政策，实施高校毕业生就业创业促进计划、基层成长计划、青年见习计划、齐鲁乡创计划，提升就业质量。完善社会保险制度，健全社会救助机制，实现居民收入增长与经济增长同步。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，强化农村低收入人口常态化帮扶。 

　　聚力推进党的建设制度改革，健全完善纪检监察制度体系，提高党的建设科学化水平。强化抓基层党建述职评议考核，优化农村党组织设置，增强基层党组织政治功能和组织力。完善党管干部、选贤任能制度，强化政治素质考察，健全从严管理和正向激励机制,突出干部法治素养、制度执行力和治理能力建设。深化纪检监察体制改革，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，强化权力制约和监督机制建设。 

　　财政资金直达机制“广”“准”“严”，2021年总规模超1500亿元 

　　去年，党中央、国务院在特殊之年采取特殊举措，向各省市下达了抗疫特别国债等直达资金，其中安排山东各类新增财政直达资金661.5亿元。为管好用好直达资金，山东建立了资金分配、拨付、监控三位一体“一竿子插到底”的工作机制，确保各项惠企利民政策落细落实，全省共有2.8万家企业和8200多万群众直接受益。与去年相比，今年财政资金直达机制涵盖范围更广、管理使用更准、监控措施更严。山东拟将16项省级和22项市县配套资金一并纳入直达资金范围。2021年山东各级直达资金总规模超过1500亿元，比去年直达资金规模翻了一番还多。 

　　减税降费“稳”“准”“新”，今年约400万缴费人将减负近50亿元 

　　记者从会上获悉，“十三五”期间，山东累计新增减税降费5800亿元左右。为让市场主体得到更多实惠，山东今年将在降低政府性收费方面进一步加大力度。比如，今年1月1日起山东不再征收港口建设费，预计全省每年减轻企业负担超50亿元。又如，为进一步减轻市场主体负担，自今年1月1日起，对全省行政区域内缴纳增值税、消费税的企事业单位和个体经营者，其地方水利建设基金征收标准，由原来按增值税、消费税实际缴纳额的1%调减为零，这项举措今年将为全省约400万缴费人减负近50亿元。省委、省政府还确定将免征增值税小规模纳税人房产税、城镇土地使用税政策延长至今年6月底。经测算，落实这一政策可为我省小规模纳税人减负约22亿元左右，将进一步帮助小微企业渡过难关。 

　　记者 倪天萌