山东省高级人民法院工作报告 ——2021年2月4日在山东省第十三届人民代表大会第五次会议上
2021年02月04日 14:47 山东省人民检察院
山东省高级人民法院院长 张甲天 各位代表：现在，我代表省高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
过去一年的主要工作2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻的风险挑战，全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，锚定“走在前列、全面开创”，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律职责，各项工作取得新进展。全省法院新收案件217.6万件，结案221.2万件，其中省法院新收案件2.5万件，结案2.4万件，办案质效持续提升，人民群众的司法获得感进一步增强。一、聚焦“六稳”“六保”工作，服务保障统筹推进疫情防控和经济社会发展积极参与疫情防控工作。疫情就是命令，司法必须担当。全省法院坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央部署和省委安排，闻令而动、积极作为，及时出台服务保障疫情防控的10项措施，召开新闻发布会，发布十大典型案例，为疫情防控提供了有力司法保障。充分发挥审判职能，对哄抬物价、造谣传谣、制假售假的93名被告人，依法予以惩处，维护良好社会秩序和市场秩序。对拒不配合防疫检查、殴打防疫人员、妨害传染病防治的44名被告人，依法追究刑事责任，用法治力量保护负重前行的“最美逆行者”。全员做好防疫工作，组织2.2万名干警深入社区参与防控，在抗疫一线彰显政治担当。统筹疫情防控与审判执行工作。疫情改变了人们的生活，也深刻改变了司法理念和办案模式。全省法院健全完善“一网通办”的诉讼服务体系，便利当事人远程网上立案、调解、参与诉讼、领取案款等，克服疫情对审判执行工作带来的严重不利影响。网上立案208.2万件，20%的立案登记在8小时工作时间以外完成，实现了由原来大厅叫号排队立案向足不出户在线立案的转变。完成电子送达430.4万次，送达用时由原来平均15天转变为一键送达，网上委托鉴定5.3万件，鉴定周期同比缩短30天，长期制约审判效率的送达、鉴定两大难题得到明显缓解。网上发放执行款449.2亿元，网上开庭审理案件7.3万件，实现了“审判执行不停摆、公平正义不止步”。依法妥善化解涉疫情纠纷。疫情无情法有情，全省法院大力倡导“同舟共济抗疫情，互谅互让解纠纷”，依法引导当事人协商和解、共渡难关，营造强信心、暖人心、聚民心的法治氛围。48.1万件民商事案件以调解或撤诉方式结案，占一审结案总数的49.4%。制定建设工程、房屋租赁、劳动争议等裁判指引，积极回应疫情期间合同履行、违约责任等法律问题，妥善审理金融借款、房屋买卖、物业服务等纠纷，审结相关案件23.8万件，同比上升18.7%，准确适用不可抗力和情势变更原则，引导市场主体在法治轨道上解决纷争。威海鸿宇医疗器械公司处于破产阶段，鉴于疫情形势日趋严重，2020年1月27日，威海经济开发区法院紧急许可该公司恢复生产，口罩日产能从2.4万件增至10万件，既顺利完成省级应急物资紧急调拨任务，又使7家关联企业合并重整成功。二、坚决贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安山东、法治山东圆满完成扫黑除恶三年攻坚任务。坚持把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务来抓，坚决贯彻依法从严方针，2018年以来审结一审涉黑案件177件2159人、涉恶案件1107件6865人，判处五年以上有期徒刑2525人。综合运用判处财产刑、追缴、没收违法所得等手段，判处财产刑44.2亿元，已执行到位33.6亿元，彻底铲除黑恶势力的经济基础。依法严惩公职人员涉黑涉恶犯罪，审结相关案件44件83人，斩断黑恶势力的利益链条。深入参与社会综合治理，向有关部门和行业监管部门移交涉案线索1171条，提出司法建议1072条。对横行一方海域的张大伟等26人、王雷等33人，依法追究刑事责任，为渔业生产清障。对长期把持基层政权、欺压残害百姓的唐金文等29人、张宸等37人、韩邦峰等43人，依法判处刑罚，为基层选举正风。对非法采沙、肆意破坏资源环境的张波等25人，依法予以惩处，为生态保护助力。依法审结朱德秋等62人特大网络“套路贷”案、刘少荣等19人“套路搬”案、颜君等13人“黑物业”案，为公共安全护航。法治之下，不容黑恶。经过三年攻坚，依法惩处了一批作恶多端的“村霸”“海霸”“路霸”“菜霸”，为各行各业公平竞争消除毒瘤，社会风气和营商环境持续改善，人民群众安全感满意度显著提升。坚决维护国家安全和社会稳定。依法严惩渗透颠覆破坏、暴力恐怖、宗教极端等犯罪，坚定捍卫国家政治安全特别是政权安全、制度安全。始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，审结一审故意杀人、抢劫等严重刑事犯罪案件3236件，同比下降24.3%，充分发挥刑罚震慑作用，社会治安持续向好。依法惩处危害食品药品安全犯罪，审结李文国生产销售注水猪肉、吴守虎生产销售假药等案件560件，维护人民群众“舌尖上的安全”。依法惩处醉酒驾驶、交通肇事犯罪，审结相关案件3.3万件，判处罪犯3.4万人，保障人民群众“出行中的安全”。依法惩处“校园贷”、校园欺凌等犯罪，严惩侵害教师合法权益的违法行为，斩断伸向校园的黑手。制定非法集资、贷款诈骗等类案指引，审结涉众型经济犯罪案件4004件，防范和化解金融风险，帮助百姓守好“钱袋子”。马啸天等11名被告人高息揽储，涉案金额14.8亿元，受害人1600余人。法院以集资诈骗罪，依法判处主犯马啸天无期徒刑，判处其他罪犯八年六个月至五年六个月不等的有期徒刑，保障了受害群众的合法权益。坚决惩治贪腐犯罪。保持“打虎”“拍蝇”高压态势，审结一审贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件597件776人。依法审结山西省人大常委会原副主任张茂才、恒丰银行原董事长姜喜运等重大职务犯罪案件，充分彰显了有腐必惩、有贪必肃的坚强决心。加大对行贿犯罪惩治力度，审结一审行贿、介绍贿赂案件42件63人。积极推进法治山东建设。妥善化解行政争议，审结一审行政案件2.7万件，审查行政非诉案件2.1万件，依法支持“放管服”改革，维护行政相对人合法权益。妥善审理城建拆迁、土地资源等案件8990件，依法保障青岛胶东国际机场、鲁南高铁等重点工程、重大项目建设。审前和解案件4973件，和解撤诉率30.5%，促进行政争议实质性化解。支持行政机关做好依法应诉工作，全省行政负责人出庭应诉率94%，同比上升20个百分点，枣庄、聊城、滨州等市达到100%。进一步加强法治宣传工作，坚持以案普法、以案释法，全省法院召开新闻发布会196次，发布各类案例968个，让鲜活案例成为全民共享的法治“公开课”。围绕涉疫情纠纷、涉黑涉恶和社会关注的热点案件进行全媒体直播，对重大敏感案事件及时发布信息，积极回应人民群众的关切。对邓业昌涉疫情妨害公务案进行全媒体直播，60余家媒体进行报道，总阅读量2.8亿余人（次），起到了“审理一案、教育一片”的良好效果。全省法院文书公开数量居全国法院第1位，省法院司法透明度指数居全国高院第2位，“山东高法”官方微博、微信影响力居全国法院前3位。三、深入贯彻新发展理念，服务高质量发展和九大改革攻坚行动持续优化法治化营商环境。法治是最好的营商环境。制定审判执行全环节保护企业合法权益的12项措施，发布“优化营商环境”十大典型案例，努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。妥善审结金融借款、民间借贷等案件23.3万件，准确认定借款合同的效力及利息，打击高利放贷行为，防控金融风险、维护交易安全。青岛法院审结海尔消费金融公司小额贷款纠纷3.7万件，为当事人挽回损失1.3亿元。全省法院充分发挥破产审判职能作用，审结破产案件1875件，盘活土地资源5.7万亩，化解不良资产1582亿元，妥善安置职工6.5万人。实行破产案件繁简分流，简易快速审理的案件平均用时缩短至100天左右，最短34天。淄博、东营等法院推进个人破产制度试点，探索完善破产制度。对涉96家省属困难企业等案件快立快审，依法促进“僵尸企业”出清。邹平市法院依法审结西王集团破产案，疫情期间仅用时55天，成功化解了100亿债券违约风险，实现了法律效果与社会效果的有机统一。持续加强产权司法保护。坚持平等保护各类市场主体，不论国企民企、内资外资、大中小微企业，一视同仁、依法保护，审结涉企业一审民商事案件50.6万件，维护企业和企业家合法权益。对涉嫌骗取贷款、合同诈骗犯罪的3名企业家依法宣告无罪，再审改判和发回重审涉企业民事案件804件，让企业家安心创业、放心投资、专心经营。树立最严格知识产权保护理念，依法严惩侵犯知识产权犯罪，统一定罪量刑标准，加大刑事处罚力度，审结一审知识产权刑事案件271件。加强对高新技术和前沿领域技术的保护，依法制裁侵害专利权、假冒商标、攀附知名企业商誉等行为，审结一审知识产权民事案件2万件。省法院审结涉“腾讯”商标权纠纷案，依法支持2000万的赔偿请求，体现了制裁恶意侵权、加大司法保护的鲜明导向。依法适用惩罚性赔偿制度，加大损害赔偿力度，判赔数额50万元以上的案件966件，让创新者心无旁骛，让侵权者付出代价。大力服务保障区域协调发展战略实施。自觉践行“两山”理念，加强环境资源审判，在长岛、文登、东平等地设立巡回法庭102处，审结一审环境资源刑事案件885件、民事案件1.2万件、环境公益诉讼案件138件。出台服务保障黄河流域生态保护与高质量发展的意见，在黄河三角洲等地设立巡回法庭9处，与沿黄其他8个省区高院签署协作框架协议，加强黄河流域生态环境司法保护。依法平等保护中外投资者的合法权益，制定服务打造对外开放新高地的20条措施，审结一审涉外商事案件1170件、海事案件2131件，为“一带一路”、上合示范区和自贸试验区建设提供了有力的司法保障。依法行使海事司法管辖权，审理扣押外轮案件19件，境外当事人主动申请我国法院管辖。利比里亚籍“狮子”轮案，涉及6个国家和地区，7家境外当事人申请青岛海事法院扣押该轮，标的额2000万美元。在船东弃船的情况下，法院经多方沟通协调，妥善安置并顺利遣返21名外籍船员，成功拍卖该轮船，溢价率19.7%，得到了各方一致好评，实现了多方共赢。积极开展查封土地和海域使用权专项清理。为更好地服务新旧动能转换和“双招双引”工作，全省法院对涉及查封土地和海域使用权的4751起案件进行了专项清理。通过司法处置、协商和解等方式，释放土地资源4.9万亩、海域使用权3888公顷，使59个重点项目得以加速推进，415家被执行企业达成和解，为企业实现债权62.8亿元，依法释放生产要素，为推进改革攻坚、高质量发展提供了司法保障。烟台中院依法查封了国恒公司21.9亩土地，该宗土地在查封前，因欠缴出让金等原因闲置多年，法院先后5次沟通协调，促成土地使用权成功拍卖，既兑现了申请执行人的所有债权，又将土地资源彻底盘活。四、践行以人民为中心的发展思想，努力维护社会公平正义大力推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，主动融入党委领导的社会治理大格局，强化与人民调解、行业调解的无缝衔接，为人民群众提供更加多元的纠纷解决方式。推广德州法院道交纠纷一体化处理、平度市法院参与“无讼村庄（社区）”建设、淄博市周村区法院“微法庭”等做法，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。56个基层法院民商事案件收案下降，源头治理效应日益显现。东营中院通过诉前调解，妥善化解一起借款合同纠纷，涉案金额1.1亿元。该案从网上提交诉状到完成司法确认用时7天，减轻了当事人的诉累，缓解了企业的资金压力。推进诉讼服务“一站式”集约集成，加强多元解纷、分调裁审、立案服务、审判辅助、涉诉信访、法治宣传“六大功能”分区建设，让老百姓办理诉讼服务事项“只进一个门、最多跑一次、最好不用跑”。不断推出适老诉讼服务举措，在诉讼服务中心配备专门人员帮助立案，避免老年人因技术原因无法立案。切实保障民生福祉。群众利益无小事，全省法院审结一审民事案件98.8万件，其中涉及就业、医疗、养老、育幼等各类民生案件14.5万件，依法保障人民安居乐业。妥善审结房地产、建设工程等案件6.9万件，促进交易流转、及时化解风险，维护房地产市场平稳健康发展。审结农村土地承包、股份合作、乡村环境整治等案件1.1万件，为农民工追讨欠薪83.2亿元，依法严厉打击违法占用耕地行为，审结相关案件90件，更好地服务乡村振兴战略。贯彻教育、感化、挽救方针，坚持圆桌审判，审结未成年人犯罪案件626件，积极开展社会调查、心理疏导、家庭教育、回访帮教等延伸工作，帮助失足未成年人改过自新、回归社会。制定全省城乡居民人身损害赔偿的统一标准，有效解决城乡居民“同命不同价”的问题。深化家事审判改革，审结婚姻家庭案件12.7万件，调解撤诉率55.6%，加大反家暴力度，及时签发人身保护令，促进和谐家庭建设。积极稳妥审理新类型劳动争议纠纷，发布劳动争议典型案例，依法保障劳动者的合法权益。审结国家赔偿案件395件，决定赔偿1613.3万元，保障赔偿请求人合法权益。加大司法救助力度，发放司法救助金4708万元，帮助涉诉困难群众摆脱困境。发扬革命老区好传统好经验，用心用情用法做好涉军维权工作，畅通绿色通道，审结相关案件865件，维护军人军属合法权益，开展送法进军营活动，促进军政军民团结。巩固基本解决执行难成果。坚持从诉前、立案、审判、执行等全流程、各环节解决执行难，全省法院一审民商事案件调撤率同比提高2.9个百分点，自动履行率同比提高4.6个百分点。坚持分类执行、因案施策，区分案件主体、类型、标的等精准攻坚，执结案件78.6万件，执行到位金额2052.3亿元，居全国法院第1位。开展“六稳”“六保”专项执行行动，集中执行拖欠民营企业和中小企业债务、涉金融债权、涉民生等案件，执结相关案件6.4万件，执行到位金额682.2亿元。强化善意执行、文明执行，坚持惩戒与激励并重，严格失信惩戒的程序和条件，精准实施信用惩戒，依法及时删除失信名单29.5万人（次），最大限度降低对市场主体生产经营的不利影响。大力弘扬社会主义核心价值观。充分发挥司法的教育、评价、指引、规范功能，坚持小案件释放大道理，明辨是非，惩恶扬善，用法律正义引导人民群众向上向善。依法保护名誉权、隐私权等人格权，加大网络侵权行为制裁力度，严惩侵犯公民个人信息犯罪，坚决制止网络暴力，营造清朗网络空间。济南市历下区法院审结彭博网络寻衅滋事案，依法判处有期徒刑四年，彰显网络社区绝非“法外之地”。认真贯彻英雄烈士保护法，对歪曲、丑化、否定英雄烈士事迹和精神的行为，严肃追究法律责任，营造尊崇英烈、学习英烈的良好风尚。淄博高新区法院审结侮辱消防烈士公益诉讼案，坚决捍卫英烈荣光。妥善处理发生在公共空间的纠纷，兼顾国法天理人情，依法审结见义勇为死亡补偿案、酒后死亡同饮者担责案、外卖骑手撞伤路人案，鼓励救死扶伤、危难相助，让有过错者为自己行为“买单”，引导公众尊重社会公德，坚决防止“谁能闹谁有理”“谁受伤谁有理”等“和稀泥”的做法。通过一系列案件的审理，努力把案件判公、把规则判明、把人心判暖，旗帜鲜明为正义撑腰、为善举护航，用司法力量守护中华传统美德，用公正裁判弘扬社会主义核心价值观。五、深化司法体制改革，不断提高司法质效和公信力进一步推进司法责任制综合配套改革。健全员额法官遴选机制，为基层法院补充遴选员额法官364名，从律师和法学专家中公开选拔法官15人，为60个案件压力较大的基层法院增加了员额职数，有效缓解案多人少矛盾。落实员额退出机制，先后有59名员额法官因违纪违法、业绩不达标等原因退出员额。健全完善简案速裁、普案快办、繁案精审的办案模式，一审服判息诉率89.1%，各类案件平均办案周期同比缩短25天。进一步落实院庭长办案制度，全省法院院庭长办案132.9万件，占全部案件的60.1%。严格落实信访案件承办法官终身负责制、院庭长首接负责制，全省法院涉诉赴省和进京访数量同比分别下降43.6%和62.7%，连续3年下降。进一步推进民事诉讼程序繁简分流改革试点。根据全国人大常委会授权，济南法院健全完善工作机制，构建新型办案模式，有序推进各项试点举措。完善“分层过滤+诉调对接+司法确认”工作机制，诉前委派调解化解率11%，司法确认有效率97.5%，促进矛盾纠纷多元化解。优先适用小额诉讼程序，实现简易程序适用常态化，小额诉讼和简易程序审结案件占比分别为22.5%、65.4%，平均办案周期分别为17天、43天。细化独任制适用标准，有序扩大适用范围，一审独任制适用率89.9%，二审独任制适用率49.4%。完善电子诉讼规则，着力提高电子送达覆盖率和准确率，为后续深化改革试点工作积累了经验。进一步推进司法制约监督体系改革。依托全流程网上办案平台，加强数据实时监控，规范程序变更、审限延长等事项，实行院长审批发回重审制度，上诉案件发回率同比下降2.6个百分点。强化上级法院对下级法院的监督指导，制定涉毒品犯罪、涉外商事海事等多发疑难案件的裁判指引，帮助基层提高司法水平，全省基层法院结案197.3万件，占全部结案数的89.2%。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，坚持罪刑法定、疑罪从无、证据裁判，对不构成犯罪的22名公诉案件被告人、21名自诉案件被告人依法宣告无罪。六、坚持全面从严治党、从严治院，打造忠诚干净担当的过硬法院队伍始终把政治建设放在首位。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全省法院615名处级以上干部、中基层法院班子成员参加政治轮训。重点学习《习近平谈治国理政》第三卷和习近平法治思想、党的十九届五中全会精神，细化落实《中国共产党政法工作条例》的机制措施，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥党建引领作用，深入开展“基层党组织组织力提升”工程，推广菏泽法院“红旗高扬”等经验，基层党组织凝聚力、战斗力进一步增强。全省法院103个集体和162名个人受到省部级以上表彰，莒县法院、临沭县法院等荣获“全国优秀法院”，涌现出一批新时代司法为民、公正司法的先进典型。梁山县法院张永杰坚持把当事人当亲人，将法庭搬到群众家门口，调撤率保持在80%以上，服判息诉率达99.9%，无一错案、无一信访，成为新时代“马锡五审判方式”的先进践行者。全面提升履职能力。针对法官、法官助理、司法行政人员开展分级分类培训，举办培训班991期，培训8.5万人（次），组织开展案例评选、文书评比、理论研讨等活动，提升干警专业素养。深入学习贯彻民法典，清理相关规范性文件，开展民法典全员培训，通过邀请专家授课、参加“人民法院大讲堂”等方式加强学习，编写民法典学习宣传用书，迅速掀起学习贯彻民法典的热潮，着力提升司法能力。全省法官人均办案283件，有28个法院人均办案超过了400件。各地法院设立以法官命名的工作室104个，当地群众点名找他们解决纠纷，成为了一张张司法为民、公正司法的亮丽名片。持之以恒正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，切实解决困扰基层的形式主义、官僚主义问题，发文、办会数量和“三公”经费支出同比分别减少4%、8.3%、18.9%。深入开展“四项教育整治”活动，省法院对16个市法院进行督导检查，对5个中院进行巡查，对16个中基层法院进行暗访，通报突出问题，限期抓好整改。以零容忍的态度严惩司法腐败，查处违纪违法问题284件308人。坚持严管与厚爱相结合，全省680名法官择优选升高级法官等级，依法惩处扰乱法庭秩序的违法行为，保障法官依法履职，维护司法权威。人民代表大会制度是我国根本政治制度，全省法院牢记审判权来自人民，自觉接受人大及其常委会和各方面的监督。认真落实省十三届人大三次会议审议法院工作报告时提出的意见建议，向省人大常委会作扫黑除恶专项斗争的专题报告，接受优化法治化营商环境询问。全省法院邀请人大常委会委员、人大代表、政协委员到法院调研视察工作、参与研讨座谈、旁听庭审、见证执行2.4万人（次），认真听取意见建议，不断加强和改进法院工作。全省三级法院同步举行宪法宣誓仪式，2200余名人大代表、政协委员、特邀监督员现场见证。对代表提出的意见建议，逐件督办、及时反馈，全省法院办理意见建议124件。主动接受政协民主监督，向各民主党派、工商联、无党派人士通报情况，听取意见建议，办结委员提案101件。自觉接受纪委监委监督，依法接受检察机关法律监督，广泛接受社会监督，加强与新闻媒体、律师群体的良性互动，促进法院工作持续健康发展。各位代表，过去的一年，全省法院各项工作取得了新的成绩，保持了良好发展态势。这些成绩的取得，最根本的是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委领导、省人大及其常委会监督、省政府、省政协及社会各界重视、关心、支持的结果，是人大代表监督帮助、政协委员积极建言献策的结果。在此，我谨代表省法院，向全省各级党委、人大、政府、政协和人大代表、政协委员、社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！我们清醒地认识到还存在一些问题和不足：一是服务高质量发展的能力水平还有待进一步提高，一些法官理念观念更新不及时，司法能力还有不足，不能完全满足人民群众对民主、法治、公平、正义等方面日益增长的需求。二是实现办案政治效果、法律效果、社会效果有机统一的能力水平还有待进一步提高，仍然存在就案办案、机械司法等问题，有的案件引发负面舆情，法治宣传力度有待加大，案结事了、服判息诉工作仍需加强。三是基层基础建设还存在短板，一些法院人案矛盾仍然突出，部分法官办案数量居高不下，常年超负荷劳动。四是审判权运行制约监督机制还不完善，制约监督的措施落实不到位，审判辅助队伍稳定性不足，法官履职和权益保障有待进一步加强。五是党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，有的干警作风不正、纪律观念不强，甚至个别干警以案谋私、权钱交易，“金钱案”“权力案”“人情案”仍然存在，严重损害队伍形象和司法公信力。对于这些问题，我们将认真研究，切实加以解决。
新一年的主要任务2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年。全省法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实本次大会决议，聚焦“走在前列、全面开创”，紧扣高质量发展主题，准确把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，坚持服务大局、司法为民、公正司法，坚持守正创新、稳中求进，奋力推动全省法院工作高质量发展，努力为新时代现代化强省建设提供有力司法服务和保障。一是在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。以庆祝建党100周年为契机，始终把党的政治建设放在首位，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要党课和终身必修课，深入开展习近平法治思想学习宣传研讨实践活动，夯实听党指挥、忠诚使命的自觉性坚定性。牢牢坚持党对司法工作的绝对领导，深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，严格落实重大事项请示报告制度和意识形态工作责任制，坚决抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮的影响，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。科学谋划“十四五”期间全省法院改革发展举措，创造性地开展工作，确保十九届五中全会精神和习近平法治思想等落实到法院工作的各方面。二是在深入贯彻总体国家安全观上下功夫。依法严惩各类犯罪，维护国家政治安全，推动扫黑除恶常态化，认真贯彻实施刑法修正案（十一），推进建设更高水平的平安山东，让城乡更安宁、群众更安乐。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力弘扬“马锡五审判方式”，深化“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，更加注重抓前端、治未病，加快推进国家治理体系和治理能力现代化。认真做好涉诉信访案件化解工作，进一步落实领导包案、首接负责等制度，依法回应信访群众的合法合理诉求，防范和化解影响社会和谐稳定的风险。更加注重强基导向，紧扣市域、县域治理需求，坚持重心下移、力量下沉，强化人民法庭建设，提升基层司法水平，服务全面推进乡村振兴和基层社会治理，夯实平安山东建设基础。三是在服务构建新发展格局、实现高质量发展上下功夫。深入贯彻新发展理念，聚焦“七个走在前列”“九个强省突破”，研究制定服务保障意见，积极融入新发展格局，努力为“十四五”开好局提供有力司法保障。加大对“卡脖子”关键核心技术、新兴产业、重点领域、种源等知识产权的司法保护力度，严格落实惩罚性赔偿制度，服务创新型省份建设和科技自立自强。加强常态化疫情防控中的司法应对，服务巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，进一步助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务。加大破产审判工作力度，提高金融审判专业化水平，提升涉外司法效能，加强司法反垄断和反不正当竞争，进一步营造市场化、法治化、国际化营商环境。加大产权司法保护力度，依法保护企业和企业家合法权益，激发市场主体活力，大力弘扬企业家精神和工匠精神。四是在建设更高水平法治山东上下功夫。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，加强民生司法保障，推进执行工作现代化建设，努力为人民群众提供多样化、多层次、多方面的司法产品。坚持把民法典实施作为一项长期战略任务，组建民法典讲师团，举办审判实务讲堂，深入开展民法典学习培训，全面提升民事权利司法保护水平。加大行政争议实质性化解力度，服务纵深推进“放管服”改革，促进有效市场与有为政府更好结合。进一步推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，健全完善新型办案模式，推进审判流程再造，深化诉讼制度改革，让人民群众进一步共享司法改革的成果。加大智慧法院成果应用力度，完善“一网通办”的诉讼服务体系，促进纠纷解决和诉讼服务模式重塑、效率变革，以数字正义推动实现更高水平的公平正义。进一步把社会主义核心价值观融入司法工作，落实“谁执法谁普法”责任制，加强以案释法和法治宣传，大力弘扬新风正气。五是在建设过硬法院队伍上下功夫。狠抓铸牢政治忠诚之魂，把对党忠诚教育摆在第一位，毫不放松地加强党性修养和锻炼，确保法院队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。把能力建设摆在更加突出位置，强化实战实用实效导向，健全德才兼备的高素质人才培养机制，不断提高干警的政治素质和履职能力。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍抓好党风廉政建设，加强廉洁司法教育，以零容忍态度严惩司法腐败，教育干警知敬畏、存戒惧、守底线。认真开展队伍教育整顿，突出自查从宽、被查从严，狠抓违纪违法问题查纠，狠抓顽瘴痼疾整治，确保公正廉洁司法。大力弘扬英模精神，广泛开展向先进典型学习活动，选树和培养全省法院先进典型，组织全省审判业务专家评选，进一步加强法官职业保障，激励广大干警秉公司法、担当作为，不断提高服务“十四五”时期经济社会发展能力和水平。各位代表！初心如磐、使命在肩。全省法院将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，在省人大及其常委会的有力监督下，忠诚履职、实干担当，守正创新、开拓进取，为新时代现代化强省建设作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！
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