3月23日，记者从省人大常委会新闻发布会上获悉，省十三届人大常委会第十八次会议将于3月25日至26日在济南召开，这次常委会会议建议审议的山东省医疗废物管理办法、人才发展促进条例、养老服务条例、标准化条例等法规，紧扣省委发展战略和工作要求，涉及疫情应对、社会民生和社会治理等，尤其医疗废物管理办法属于应对新冠肺炎疫情的应急立法，都是现阶段亟需通过立法来解决的重点领域重点问题，是增加有效制度供给的重要内容。
从严管理医疗废物
《山东省医疗废物管理办法》将审议
医疗废物的管理关系到广大人民群众的生命健康和生态环境安全，加强医疗废物安全处置是防止疫情传播的重要环节，对保障我省复产复工、重大项目建设、人民群众生产生活具有重要意义。《山东省医疗废物管理办法（草案）》即将提请省十三届人大常委会第十八次会议审议。
《山东省医疗废物管理办法》重点围绕我省医疗废物管理中的突出问题和疫情防控期间人民群众普遍关注的问题进行制度设计，构建全链条规范体系，对医疗废物产生、收集、贮存、转运、处置以及监督管理的主要环节进行了规范。
一是明确医疗废物管理工作中政府和部门的具体职责。规定建立健全医疗废物收集运送处置体系，实现医疗废物收集应收尽收、处置全面覆盖。
二是建立科学分类、规范收集制度和减量化、无害化处置制度。要求医疗卫生机构必须严格落实分类管理的要求，按照有关规定规范收集医疗废物，医疗废物集中处置单位遵循减量化、无害化原则，按照国家规定的标准和规范处置医疗废物。
三是细化完善医疗废物收集、贮存、转运、处置环节技术规范要求。对收集贮存时间、运输车辆和人员、医疗废物处置场所的设置等均作出明确要求。四是对传染病疫情期间医疗废物管理作出特别规定。对群众普遍关心的口罩等防护用品废弃物的问题进行了规范，加严了传染病疫情期间医疗废物收集、处置等活动的技术规范要求，从严惩处传染病疫情防控期间的有关违法行为。
减少行政管理和限制
《山东省人才发展促进条例》拟再审
《山东省人才发展促进条例》已经省人大常委会两次审议。将于省十三届人大常委会第十八次会议拟对《条例》进行再次审议。
《条例》注重以鼓励、支持、保障、激励、给付等方式调节法律关系，减少相应的行政管理和限制。
一是创新人才工作机制，全链条科学推动人才发展。加强人才预测、规划、评估等方面规定，为科学推动人才发展提供制度支撑。
二是注重各类人才发展平台构建，为各行业各领域人才发展提供事业支撑。针对平台构建这一促进人才集聚发展的关键环节，注重发挥高等学校、科研机构、企业等主体作用，创新规定了一系列保障、激励和支持措施，促进不同类型人才平台发展壮大，解决我省人才瓶颈问题。
三是创新高层次人才和团队引进机制，完善高层次人才保障措施。建立市场化引才机制，突破现有人事管理规定，大力鼓励突破常规引才、柔性引才，通过规定高层次人才临时周转编制专户制度、一事一议制度以及规范人才评价体系、知识产权分配制度等支持高层次人才来鲁创新创业。
四是创新基层人才、专业人才、工匠人才等方面制度设计，培养青年人才成长。创造性地加强农村实用人才、基层专业技术人才、青年人才在职称评审、培养交流、财政资助等方面优惠措施，加大符合我省经济社会发展需求的各类人才集聚。
五是针对山东制造的实际需求，补齐技术技能人才制度短板。对技工培养的目标定位、工匠技能人才评价、特色技能人才培养平台建设，推进职业资格与职称制度衔接、工程技术领域高技能人才与专业技术人才职业贯通发展，推动职业资格与职称相互认可等问题进行了明确和规范，为留住技能人才在我省创新创业提供有力保障。
确保老有所养
《山东省养老服务条例》拟再审
即将召开的省十三届人大常委会第十八次会议拟对《山东省养老服务条例》进行再次审议。
《山东省养老服务条例》坚持政府兜底与多元供给相结合，发挥政府主导作用。坚持以政府为主导，加大投入，着力保障特殊困难老年人的养老服务需求，确保人人享有基本养老服务。注重统筹发展，协调推动居家社区养老、机构养老和其他多种形式的养老，统筹利用各种资源，促进养老服务与医疗、家政、保险、教育、健身、旅游等相关领域的互动发展。完善市场机制，推动社会力量广泛参与养老服务供给，大力发展养老服务业，满足养老服务多样化、多层次需求。
坚持扶持发展与规范管理相结合，提高养老服务质量。进一步健全完善土地供应、资金保障、人才培养、税费优惠等各项政策，激发各类服务主体活力，创新服务供给方式，提高服务质量和效率。不断改进监管方式，指导养老机构完善管理规范、改善服务质量，及时查处侵害老年人人身财产权益的违法行为和安全生产责任事故。
坚持城乡统筹发展相结合，努力扩大养老服务覆盖面。一方面推动编制养老服务设施布局规划，规范新建城镇居住区和已建成的城镇居住区按照规定建设或者以多种形式配置社区养老服务设施，进一步完善居家社区养老服务；另一方面统筹城市和农村养老资源，建立城乡对口支援和合作机制，促进基本养老服务均衡发展。
推动标准化创新发展
《山东省标准化条例》将审议
为贯彻落实好标准化法，把我省标准化改革实践经验固化下来，解决标准化工作中存在的市场标准整体活跃度不够、标准化实施效果不明显等问题，推动我省标准化工作创新发展，制定标准化条例十分必要和紧迫。目前，《山东省标准化条例（草案）》已经省政府常务会议讨论通过，将提请省十三届人大常委会第十八次会议进行初次审议。《条例》草案主要从标准制定的主体、加强标准实施机制建设、推进我省“领跑者”标准制度实施、企业联合标准建设等方面对我省标准化工作进行了规定。
记者：张子慧
