记者注意到，虽然一些制造业大省出台多项政策，投入“真金白银”，鼓励外地务工人员“就地过年”，但专家认为，新背景下一些城市“留人过年”，与前些年春节期间倡导的“就地过年”，看起来内容并无太多区别，但两者的内在逻辑和政策目的实则大相径庭。庞大的、流动的人群，重新被定义为至关重要的资源要素，甚至成为各地激烈竞夺的对象。

　　“非必要不返乡”倡议明显减少 

　　临近春节，部分地区零星提出“非必要不返乡”“慎重返乡”。1月5月，湖南邵阳县官方微信发布《温馨提示》称，春节将至，倡导大家在疫情高流行期非必要不返乡，避免跨地区探亲、旅游，尽量减少出行。其中“非必要不返乡”引发较大争议，最终该文被删除。

1月5月 邵阳县官微发布提示“非必要不返乡”（媒体报道截图） 

　　1月3日，黑龙江省七台河市新兴区则提出，当前正是疫情发酵走向高峰的时候，温馨提示“慎重返乡”，建议尽量留在工作地，通过网络、电话、视频等方式向亲友发送“云拜年、云问候”。相较往年，上述各地未明确拒绝在外人员春节返乡，则是在相关措施中提醒，要做好防护措施，安全有序出行。例如，邵阳县表示，严格限制居家治疗的新冠病毒感染者外出探亲、旅游，出现发热、干咳、乏力、咽痛等症状的人员在未排除感染风险前避免乘坐公共交通工具、不前往人群聚集场所。记者注意到，2022年12月7日优化疫情防控“新十条”实施后，各地相继迎来感染高峰，在此背景下，各地政府倡导“非必要不返乡，在外就地过年”的现象明显减少。

　　连日来，广东连州市、河南温县、湖北宜昌市、湖南长沙市雨花区、山东淄博市博山区等多地均明确，如果近期准备返乡，请提前合理规划好路线，尽量错峰返乡；云南省疾控中心发布健康提示，市民返乡前应主动向乡镇政府和村民委员会提供返乡信息；江西省进贤县发布《致进贤在外乡亲及学子的一封信》，信中称家乡已做好了迎接其平安归来的充分准备。IPG中国区首席经济学家柏文喜认为，还在呼吁“就地过年”的地区，大多担心春节期间大规模的人员跨区域流动引发疫情传播，从而造成对当地公共卫生系统的压力与挤兑问题。

　　旅游热让“就地过年”成过去式 

　　随着2023年春节的临近，春节旅游市场也逐渐“升温”。据携程发布的报告显示，截至1月5日，春节期间旅游产品的预订量比去年上涨45%，人均旅游花费同比提升53%。返乡探亲、旅游过年的“大迁徙”景象，让“就地过年”成为过去式。报告显示，截至1月5日，春节假期长线旅游订单占比达七成，长线游订单同比去年增长72%。

　　此外，春节期间机票订单同比增长约15%，国内六成以上目的地的机票预订量赶超去年。从截至目前的订单总量来看，上海、北京、三亚、广州、成都、深圳、昆明、杭州、重庆、海口，跻身春节热门十大目的地。携程研究院行业分析师方泽茜此前对媒体表示，“今年春节，用户可能更偏向于回乡探亲，或者去长线度假目的地享受不一样的春节。”

　　柏文喜表示，从多地的政策、倡议也可以看出，今年“就地过年”的呼声不再强烈。他认为，政策的变化符合国家整体的防疫政策调整与变化的基调，也符合国人在新背景下的情感需求，而且有利于促进春节期间的人员流动、社会交往恢复和促进交通运输、文旅消费的复苏与繁荣。

　　鼓励“就地过年”实为稳岗留工 

　　谁还在鼓励“就地过年”？记者注意到，临近年关，沿海制造业大省仍在呼吁“就地过年”，陆续出台多种“稳岗留工”政策，投入“真金白银”，鼓励务工人员加快返岗复工，并在工作地度过春节。

　　近日，为鼓励和倡导省外员工春节期间留杭稳岗，助力企业复工达产，浙江杭州将向每名春节期间留杭的省外员工（在杭缴纳社保的非浙江户籍员工）发放600元消费券。

　　倡导外来务工人员“留下过年”的不止杭州一地，浙江义乌出台“留义过年”十条举措，在义缴纳职工基本养老保险的非金华籍在义人员，可申领500元/人的数字人民币红包。此外，福建泉州也出台措施，支持企业稳岗留工促生产，节前留泉职工，最高奖励3000元。

　　新背景下一些城市“留人过年”，与前些年春节期间倡导的“就地过年”，看起来内容并无太多区别，但两者的内在逻辑和政策目的实则大相径庭。柏文喜分析，疫情防控政策优化调整有序推进，人流、物流迅速恢复，春运所带来的返乡潮，不再被视作需要专门纾解的“风险隐患”。与之相较，庞大的、流动的人群，重新被定义为至关重要的资源要素，甚至成为各地激烈竞夺的对象。

　　知名评论员解筱文表示，上述制造大省的一些城市砸下真金白银，诚意满满“留人过年”，其最直接的考虑显然是为了稳岗留工，抛开情感的因素，如此鼓励呼吁“就地过年”仍然有现实意义。柏文喜建议，“就地过年”的政策随着现实情况的变化是必然的，对于有返乡需求的群体，应根据自身和家乡的具体情况来决定返乡过年还是“就地过年”。此外，地方政府、企业可以从政策出发，例如从员工福利、奖励、弹性或假错峰休假等角度进行适当的引导与鼓励“就地过年”。