12月20日上午，山东省人大常委会召开新闻发布会，介绍今年以来立法工作的主要成效。记者从会上获悉，今年以来，省人大常委会制定修改法规8件，初次审议法规草案3件，批准设区的市法规、决定57件，接收报备并审查规范性文件70件，为推进中国式现代化山东实践提供有力的法治保障。省人大常委会还首次建成山东省法规规章规范性文件数据库，涵盖全省法规、规章、规范性文件13642件，现已链接到山东人大门户网站，对外开放、便于查询。

坚持问题导向、实践导向、目标导向

着力提高地方立法质量

“省人大常委会牢牢把握提高立法质量这个关键，坚持问题导向、实践导向、目标导向，加强重点领域、新兴领域立法，不断增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。”省人大法制委副主任委员、常委会法工委主任黄庆峰说。

围绕黄河重大国家战略实施，出台黄河三角洲生态保护条例，对黄河保护条例草案进行初次审议，依法推动黄河流域生态保护和高质量发展。围绕绿色低碳高质量发展先行区建设，出台关于加强经济工作监督的决定，进一步提升了省人大及其常委会经济工作监督的法治化、规范化水平。修改中小企业促进条例，破解市场准入限制、融资难融资贵、创新活力不足、公共服务滞后等问题。制定生物多样性保护条例，在全国率先从陆海统筹角度，为生物多样性保护提供法治保障。聚焦推进科技创新、高技能人才培养等，初次审议了科学技术进步条例修订草案、职业教育条例修订草案。围绕乡村振兴战略实施，出台农村供水条例，依法保障群众喝上干净水、放心水。围绕社会治理和民生保障，修改未成年人保护条例，全方位细化未成年人保护的制度措施。出台食品安全条例，加强食品生产经营全过程监管。

今年7月，省人大常委会对《山东省地方立法条例》进行了修正，为加强和改进新时代地方立法工作提供了有力保障。省人大常委会还首次建成山东省法规规章规范性文件数据库，涵盖全省法规、规章、规范性文件13642件，现已链接到山东人大门户网站，对外开放、便于查询。

走在前开新局

多部地方性法规系全国首创

发布会上，来自枣庄、威海、滨州等市的市人大常委会有关负责同志介绍了各自立法工作亮点。

枣庄市人大常委会制定出台的《枣庄市锂电产业发展促进条例》，是全国首部锂电产业专项法规，也是枣庄在产业促进类立法的首次探索和实践。条例已于2023年10月1日起施行。值得一提的是，条例支持有关部门申请锂电特色专业职称评审资格。记者获悉，近期，枣庄市人力资源和社会保障局已经成功争取省人社厅批准，设立锂电相关职称评审，成为全省首个可开展锂电技术专业职称评审的市，为锂电专业技术人员拓宽了上升渠道。

2020年11月1日起施行的《威海市精致城市建设条例》是全国首部以精致城市建设为主题的地方性法规。围绕精致城市建设这一主题，威海市人大常委会因势利导、突出特色，稳步推进重点领域立法，先后制定了18部地方性法规，努力形成高质量法治供给体系。

滨州市人大常委会制定出台了全国首件社会心理服务领域的地方性法规——《滨州市社会心理服务条例》，该条例将于2024年1月1日起正式实施。《条例》共二十六条，从化解心源性矛盾、维护社会稳定出发，将解决群众心理问题纳入基层社会治理总体布局，结合滨州市经济社会发展实际以及社会心理服务工作现状，进行了科学、系统规划，对社会心理服务工作提出了一系列具有滨州特色的解决措施，具有较强的推广价值。

记者 郭延冉