12月19日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍《山东省专利纠纷行政裁决和行政调解办法》（以下简称《办法》）《加快推动知识产权服务业高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》）《山东知识产权公共服务普惠工程实施方案》（以下简称《方案》）等近期出台的知识产权相关政策。

《办法》体例更规范、职责更明确、程序更优化、执行更有力度

与2016年出台的《山东省专利纠纷处理和调解办法》相比，新制定的《办法》体例更规范、职责更明确、程序更优化、执行更有力度。《办法》共5章39条，包括总则、行政裁决、行政调解、法律责任、附则五个部分内容，将于2024年1月1日起施行。

规范统一了相关表述。将专利纠纷“处理”统一调整为“行政裁决”或“裁决”，更加突出行政裁决的规范名称。

明确了法定职责。赋予县级人民政府专利行政部门行政裁决权，并规定“县级以上人民政府专利行政部门可以委托具有公共服务职能的知识产权组织开展本区域内专利纠纷的行政裁决和调解工作”，进一步明确了属地责任和职能定位。规定了专利纠纷案件的管辖权限。

优化了办案流程。将“立案审批制”调整为“立案登记制”，同时明确可以采用书面审理方式的几种情形，进一步简化办案流程、压缩办案时限。规定了技术调查官制度，为专利纠纷行政裁决提供专业支持。

加大了处罚力度。增加了对重复专利侵权行为的行政处罚事项，明确提出“同一行为人对同一专利权继续或再次实施侵权行为的，除依法承担民事责任外，由专利行政部门责令侵权人停止侵权，没收违法所得，并处2万元以上10万元以下的罚款”，进一步加大知识产权保护力度，维护专利权人的合法权益。

20项具体措施为推动山东知识产权服务业高质量发展提供有力支撑

《措施》聚焦知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，以满足创新主体和市场主体服务需求为导向，结合山东知识产权工作实际和产业特色，提出了20项具体措施，分为四个方面。

立足推动知识产权服务创新发展，提出推动知识产权服务业赋能产业发展、推动知识产权服务业助力乡村振兴、推动知识产权服务机构精准服务、推进产学研用协同创新和成果转化、推动知识产权服务业助力对外开放、推动知识产权服务业促进版权产业发展6项举措。

立足推动知识产权服务业高质量发展,提出推动知识产权服务业优化升级、推动知识产权服务业促进协同发展、培育壮大知识产权服务品牌、优化知识产权代理 法律服务、拓展知识产权信息和咨询服务、做好知识产权服务业统计6项举措。

立足加强服务监管，提出建立健全监管体系、创新知识产权服务业监管手段、深入开展专项整治行动3项举措。

立足优化发展环境和组织保障，提出加强知识产权服务业专业人才培育、加强知识产权文化建设、加强组织领导、强化政策支持、加强监督评价5项举措。

到2025年，实现全省16市综合性知识产权公共服务机构全覆盖

《方案》围绕推动实施创新驱动发展战略，围绕推进知识产权公共服务主体多元化、供给均等化、领域多样化、支撑数字化、人才专业化等五个方面，提出19条针对性举措。

 要多元化构建知识产权公共服务机构。强化省市两级知识产权公共服务机构、知识产权公共服务重要网点、知识产权公共服务协同体系建设。到2025年，基本建成资源集聚、要素齐备、供给多元、数字赋能、服务更优的省级知识产权公共服务平台，实现全省16市综合性知识产权公共服务机构全覆盖，国家级知识产权信息公共服务重要网点达到22家，省级网点实现16市全覆盖。

要均等化供给知识产权公共服务。实现知识产权公共服务规范化、推进知识产权公共服务标准化、提升知识产权公共服务便利化、推动知识产权公共服务和市场服务协同化。支持符合条件的地市争创国家级知识产权公共服务标准化城市，支持各市专利、商标等基层服务站点入驻地方政务服务中心。

要多样化拓展知识产权公共服务领域。服务新质生产力、国家战略和区域发展战略、重点产业创新发展、“人才兴鲁”战略实施、沿黄省区高质量发展。以“泰山学者”等山东高端创新人才及其创新团队为重点，建立常态化对接机制，及时收集知识产权公共服务需求，分领域组建知识产权专家服务队，在热点难点问题方面给予跟进精准帮扶。

要数字化提质知识产权公共服务。加大知识产权数据资源供给力度、丰富知识产权信息公共服务产品、健全数据知识产权政务服务体系。规范知识产权数据管理，深入推进数据知识产权地方试点。

要专业化打造知识产权公共服务人才队伍。强化知识产权公共服务人才队伍建设、建立健全知识产权公共服务人才培养机制、强化知识产权普及教育。建设一支具备理工、管理、法律等学科背景的复合型知识产权公共服务人才队伍，建立健全省级公共服务人才库。

（记者 陈俊如）