近日，山东印发了《关于加快服务业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）,这是当前和今后一个时期山东服务业发展的纲领性文件。10月20日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，解读《意见》。《意见》总体要求，到2025年底，全省服务业增加值三年年均增长5.5%以上，达到5.5万亿元左右；规模以上服务业企业数量每年增加1000家以上，总量超过1.5万家。

开展产业深度融合、数字赋能增效等服务业补短提升十大行动

除总体要求外，《意见》还包括着力构建优质高效服务业新体系、开展服务业补短提升十大行动、保障措施等三部分内容。

着力构建优质高效服务业新体系。紧紧围绕先进制造业强省建设，围绕发展基础较好的现代物流、现代金融、商贸流通、软件服务、工业互联网、商务服务六大生产性服务业，巩固提升、放大优势；加快促进文化旅游、教育培训、医养健康、养老托育、家政服务五大生活性服务业，提档扩容、优化供给；聚焦新领域新赛道，突破发展大数据、人工智能、科技服务、节能环保、检验检测、人力资源六大新兴服务业，提速布局、补齐短板。

开展服务业补短提升十大行动。一是产业深度融合行动，推动现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展。二是数字赋能增效行动，统筹推进产业数字化、数字产业化、数据价值化、治理服务数字化。三是集群集聚发展行动，培育地方特色主导产业，构建与人口、城镇和产业布局紧密衔接的现代服务业新格局。四是企业矩阵培育行动，全面提升服务业经营主体创新力、影响力和竞争力。五是招商引资行动，加快引进优质服务业企业和优质服务业项目。六是消费引领扩容工程，巩固批零住餐、房地产等传统消费，拓展新兴消费。七是品牌标准升级工程，强化质量标准引领作用，塑强山东服务业品牌。八是改革创新行动，创新优化服务业发展体制机制和政策环境。九是开放合作拓展工程，加快服务业领域对外开放，激发市场活力。十是人才引领行动，强化服务业发展的人才智力支撑。

保障措施。围绕以上重点任务，建立健全组织领导、要素保障、项目支撑、人才引领、督导评估体系，保障服务业高质量发展工作取得实效。

2025年底前，实现城乡居民长期护理保险全覆盖

养老服务业兼具事业和产业双重属性，事关老年人及其家庭福祉，事关构建优质高效的现代化服务业新体系。省民政厅副厅长张志毅在会上表示，省民政厅将认真抓好《关于加快服务业高质量发展的意见》的贯彻落实，重点做好以下几个方面的工作。

优化发展环境。拟提出台《山东省养老服务高质量发展三年行动计划（2024-2026年）》《关于积极发展老年助餐服务的实施意见》，会同省有关部门出台加强养老服务人才队伍建设、优化省级养老服务发展资金管理使用等文件，推动养老服务高质量发展。

增加服务供给。聚焦失能失智老年人机构照护刚性需求，重点发展护理型床位、认知障碍照护床位和临终关怀床位，2026年底前，全省护理型床位占比达到70%以上，认知障碍照护床位增长到2万张。聚焦老年人居家社区养老需求，将特殊困难老年人家庭适老化改造、家庭养老床位建设、老年食堂运营等纳入财政资金重点支持方向。2026年底前，全省新增特殊困难老年人家庭适老化改造不少于5万户，新增家庭养老床位不少于3万张。聚焦老年人医养康养需求，加强养老与医疗资源融合共享，2025年底前，实现城乡居民长期护理保险全覆盖，养老机构医养结合服务覆盖率达到并保持在100%。

推动产业发展。开展“孝善齐鲁·康养山东”养老服务品牌建设行动，培育一批带动力强、辐射面广的养老龙头企业，形成一批具有市场竞争力的养老知名品牌，2026年底前，全省专业化、连锁化、品牌化养老服务机构发展到150家以上。支持养老服务与文化、旅游、餐饮、体育等行业融合发展，创新旅居养老、文化养老、健康养老等养老模式。宋时刚