12月15日下午，山东省政府新闻办举行新闻发布会，介绍《济南新旧动能转换起步区城市副中心示范区建设实施方案》（以下简称《实施方案》）有关情况。记者从会上获悉，近日该《实施方案》经省委常委会审议通过后，已由省推进起步区建设领导小组印发实施。

会上，济南市委常委，济南新旧动能转换起步区党工委副书记、管委会主任孙斌介绍，济南新旧动能转换起步区自成立以来，系统编制实施“1+4+16+N”规划体系，着力提升生态环境质量，加快导入培育优质产业，各项工作取得明显成效。大桥组团是国务院批复的《实施方案》中明确的济南城市副中心，是跨过黄河建设新济南的核心区域。为加快推进大桥组团建设，济南市规划了总面积约12平方公里的示范区，编制了《实施方案》，作为指导未来5年示范区工作的纲领性文件，力争以示范区的率先引爆起势，引领城市副中心高质量规划建设。

总体谋划，突出重点

《实施方案》在总体要求部分，针对示范区建设的方向性、原则性等重大问题，提出了示范区建设的指导思想，明确了“坚持规划引领、坚持‘三个优先’、坚持绿色低碳、坚持以人为本、坚持守正创新”的建设原则，确立了“一年立框架、三年出形象、五年创示范”的分期建设目标，规划了“一心四片”的总体布局，并分别提出鹊山生态文化区、总部经济区、都市阳台、科研办公区、科创金融区的规划范围和功能定位。

《实施方案》在重点任务方面，针对示范区建设的核心关键任务，提出了“建设畅通高效的综合交通体系、打造‘天蓝地绿水清’的优美生态环境、构建功能完善的基础设施体系、创新绿色智慧宜居城市发展方式、提升城市全周期建设管理运营水平、构建现代化城市产业体系、打造高水平开放合作桥头堡”共7大方面27项主要工作任务。同时，针对明年重点工作，起草了《城市副中心示范区2024年工作要点》，配套制定了《城市副中心示范区2024年拟实施项目清单》，包含102个项目、总投资1392亿元，力求尽快立框架、出形象。

突破创新，亮点明晰

立足“副中心”，突出与中心城区的互补支撑。《实施方案》进一步明确了示范区“生态商务区（EBD）”的发展定位，以搭建与生态有机融合的新型产业空间载体为目标，努力实现同济南中央商务区（CBD）互为呼应、错位发展。同时，为促进济南黄河南北两岸区域协同发展，突出交通优先、生态优先、配套优先，全面提升区域综合承载力，发挥示范区引领辐射带动作用，增强对济南产业发展、人口导入和消费提升的支撑性。

立足“示范区”，突出对绿色低碳发展的引领示范。《实施方案》以推动绿色低碳高质量发展为主题,以新旧动能转换为总抓手,围绕加快建设富有特色的现代化产业体系，提出打造总部经济新中心、专业服务新高地、生活服务新标杆、城市消费新名片等产业发展目标；围绕探索绿色低碳的城市发展新路径，提出打造城市慢行系统、构建低碳高效能源体系、提高集约节约用水能力、加快地下空间开发利用、全面运用绿色建造技术、建设安全韧性城市等一系列特色发展任务。

立足“新城区”，突出“产城人”融合发展战略。《实施方案》把坚持产城融合、职住平衡理念，围绕“以产聚人兴城，以城留人促产”，把“引人聚才”作为战略性、根本性任务，合理安排居住功能，高标准配置教育、医疗、文化资源，优化城市治理体系，积极创造优良人居环境，打造新时代宜居宜业的城市发展样板。中国有句老话，瑞雪兆丰年。

孙斌指出：“随着《济南新旧动能转换起步区城市副中心示范区建设实施方案》的印发实施，起步区城市副中心示范区全面建设发展大幕已经正式开启。”（王相宜）