“咬定”目标不放松,破局出圈改革先行

2022年11月29日 21:51  山东法制报

    近年来,德州经济技术开发区人民法院持续推进执行工作模式改革,采用“大中心+小团队”执行架构,整合执行力量、弥补执行短板,坚持以管理促质效,以质效促规范,下大力气提升执行质效,不断提高执行工作水平。

    体系重构建“最强大脑”

    创新“ 大中心+小团队”执行架构,发挥执行指挥中心“最强大脑”中枢功效,着力打造标准化、流程化、集约化、智能化的执行运行体系。

    “小李,尽快告知被执行人不积极配合的法律后果。”德州经开区法院党组成员王爱民通过远程语音对执行现场进行指挥。在8月12日的小标的额案件专项执行行动中,德州经开区法院党组书记、院长王慧与王爱民坐镇执行指挥中心,运用“智慧执行”APP ,通过远程实时系统,对执行工作进行线上指挥。虽未亲临现场,但在执行指挥中心便可掌握执行人员位置信息,快速与执行现场进行信息传递、指挥连线、人员调度,对突发事件进行线上指挥与处置。

    结合执行工作实际,该院将执行指挥中心实体化运行与“小团队”分流办案模式紧密结合,精心谋划“小团队”架构,充分发挥信息化和集约化在执行工作中的优势。

    围绕执行指挥中心,下设1个速执团队、1个普执团队、1个精执团队,由执行指挥中心督管团队按照繁简分流原则对执行案件进行分流,实行简案速执、普案快执、繁案精执,彻底实现了案件快慢分道、分流管理。另设1个执行审查团队,提升执行异议处理水平和效率,确保执行工作向标准化、规范化、精细化靠拢。

    今年上半年,执行指挥中心总计收案1568件,其中分流出速执案件 700 余件,精执案件300余件,近二分之一的案件被送入执行的“快速路”。相较以往所有案件“一视同仁”的情况,根据案件繁简程度进行分流,合理分配办案时间及人员,不仅提高了案件执行质量,也避免了司法资源的浪费。

    协同运行提办案效率

    以往办案是典型的“一人包案到底”的模式,即法官收案后,从查控、送达到评估拍卖,再到处置财产,包括终本案件的处理,无论裁判性事务还是辅助性事务,都是由承办法官以“大包干”的形式来完成。

    在这种模式下,不免存在想什么时候查控就什么时候查控、想什么时候结案就什么时候结案等现象,由此导致某些案件迟迟不能执行到位,效率低,缺乏有效监管,更容易造成随意执法。

    针对这种问题,该院全面推行执行权运行机制转变,形成以承办法官为源头、多个板块协同作战的执行工作新格局。一个案件从立案开始,就同在流水线上一般,每到一个节点都会有专门的辅助性岗位人员办理。每个节点相互衔接,办案人员密切配合,工作流程环环相扣,确保案件及时推进,彻底告别了“一人包干”的传统模式,做到分工、分权、提质、增效。

    数据显示,自改革以来,该院执行工作持续向好。今年上半年以来,该院无财产可供执行案件终本合格率、有财产可供执行案件法定审限内执结率和执行信访办结率均达到了100%。首次执行案件执行完毕率42.80% ,首次执行案件实际执行到位率36.67% ,位居全市前列。执行到位金额3.19亿元,用真金白银兑现了对胜诉当事人的承诺。

    经验互通促共同提升

    要实现“案结事了”,良好的办案经验必不可少。开展执行经验分享会,让服判息诉率高、调解质量好、执行效果好的法官畅谈办案技巧、心得体会是该院的工作常态,力求让好的执行方法、经验和技巧得到传承。

    “办案如同治病,执行法官就像医者,手术是否成功固然重要,但对‘患者’进行术前疏导、术后关照同样重要。要善于做当事人工作,加强与当事人执前、执中、执后的沟通,让当事人服判息诉,让矛盾纠纷得到真正化解。”

    “‘线上’和‘线下’相结合,充分依托执行指挥中心,勤用执行案件流程管理系统和‘智慧执行’APP,发现财产立即查控。同时,及时展开线下调查,第一时间掌握被执行人的财产状况、履行能力,继而有针对性地采取执行措施。”

    “执行岗位对个人综合素质要求很高,要不断学习、及时更新知识储备才能跟上司法改革、执行创新的步伐。因此执行干警一定要多相互交流学习,通过不断提高专业水平,来提升办案效率,从而缩短办案用时,提高结案率。”

    在该院一次例行执行经验分享会上,三位“老”法官结合工作传方法、递经验,毫无保留。通过经验交流,互通有无,不断提升审判执行质效,推动执行工作“走在前、开新局”。

    群众利益无小事,一枝一叶总关情。德州经开区法院肩负切实解决执行难、优化法治化营商环境、为民办实事等重点工作任务,不畏艰辛、风雨兼程,只为第一时间将判决书上的文字变成现实,只为全力解决群众反映强烈的重点难点问题。忠诚履职、精准发力、集中攻坚,以强大的行动力兑现执行攻坚路上不松劲、司法为民情怀不懈怠的庄严承诺,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

    本报记者  孙永泉

    通讯员  宋坤涛  马凯丽