攻破农民工“讨薪难” 法律援助为农民工撑腰

2019年04月23日 14:21  本报记者 张子慧

    今年全国“两会”上,李克强总理在政府工作报告中提出:要根治农民工欠薪问题,抓紧制定专门行政法规,确保付出辛劳和汗水的农民工按时拿到应有的报酬。临近五一国际劳动节,记者采访发现,我省治理拖欠农民工工资问题取得明显成效,而这背后是各地发挥法律援助的职能作用,出台好举措持续发力的体现。

    畅通绿色通道助力农民工讨薪维权

    “我们的日常工作是到全国各地跑运输,家庭的开支主要来源于跑运输的收入。”4月10日,两名货车司机专程来到平度市司法局法律援助中心表示感谢。维权司机代表张大哥告诉记者,他们9人原是青岛某物流公司的员工,绝大部分是大货车司机,由于公司长期拖欠工资他们无奈只得于去年8月份辞职了,有的人甚至被拖欠4个月的工资。“催了这么久,公司也没给出个具体说法,不能看着辛辛苦苦挣得血汗钱打水漂,我们才打算申请劳动仲裁,可是对仲裁程序也不了解,不知道需要哪些对自己有利的证据。”张大哥说,在仲裁庭的介绍下来到司法局法律援助中心求助。了解他们的情况后,援助中心第一时间受理了援助申请。由于人数较多且都是农民工,援助中心为他们开辟了绿色通道,简化了审批手续,联系了承办律师,指导他们收集保留相关证据。开庭时,承办律师据理力争,在维护司机最大利益的前提下,与公司达成调解协议,共为9人争取到了68982.5元工资款。

    “农民工之所以不将法律援助列为其寻求权利救济的首要选择方式,通常是觉得司法程序复杂、耗时长,可能还达不到预计效果。”该法律援助中心工作人员介绍,中心开通了农民工维权绿色通道,全面推行一次性告知、“一站式”办理,实行优先受理、指派、办理服务。对农民工欠薪纠纷,优先通过非诉讼方式处置。先由律师、基层法律服务工作者了解案情,完成固定、收集证据、诉前财产保全等工作,然后再与企业进行协商或相关部门主持调解,此时协商或调解的成功率大大提高,相较于诉讼缩短了处理时间、降低了维权成本,节约了司法资源。如果调解不成,可直接提起仲裁和诉讼,有证据支持,也提高了胜诉率。2018年,现场解答涉及农民工案件法律咨询1700余起,受理并结案农民工法律援助案件193件,为农民工朋友避免或挽回经济损失500余万元。

    援助网络化联动一体化解决农民工“讨薪难”

    2018年,全县共解答各类法律咨询2000余人次、组织承办农民工讨薪法律援助案件364件,为农民工避免损失454.6万元……这令人欣喜的数据背后,是东营市广饶县司法局法律援助中心利用联络站、联动各部扎实开展农民工法律援助的成果。

    “前不久,稻庄法律援助工作站就会同相关部门,通过调解要回了13 名外地农民工工资,共计13万余元。”该县法律援助中心负责人告诉记者,目前全县共有21个工作站(联络站)、646个村(居)法律援助联络员的三级农民工法律援助工作网络。各联络站的工作人员由对劳动争议案件经验丰富的法律工作者组成,为农民工提供免费法律咨询,极大地方便了农民工的法律援助需求,对符合法律援助条件的案件第一时间上报县援助中心,指派律师为当事人提供服务。

    “各部门联合执法力,既畅通了清欠诉求渠道,方便了群众求助,更是杜绝了以往相关部门相互推诿扯皮、农民工投诉无门的现象。”该负责人告诉记者,县法律援助中心与县法院立案庭、劳动仲裁院联动,发挥各方优势,形成工作合力,特别是在农民工追索劳动报酬、工伤保险待遇等方面,能够及时掌握农民工维权动态,畅通农民工维权渠道。

    走街道入企业为农民工维权扫盲点

    “俺没有什么文化,没有签订任何合同,也没有留下什么证据,跟着装修公司老板干了2年都没有结工资,要没有专业律师的帮助指导,估计现在我还像个没头苍蝇似的到处乱跑乱撞!”在烟台务工的安徽滁州农民工老邱告诉记者,去年,他参加了烟台市牟平区法律援助中心组织开展的农民工免费法律咨询活动,在专业律师的帮助指导下,找到装修公司用工的蛛丝马迹,讨薪之事终于有了起色,这让他感动不已。

    “针对农民工普遍存在的法律知识欠缺、维权意识不强的现状,我们定期组织到城区大集、大窑街道等地开展了‘情系农民工’‘送法面对面’等活动,有专业律师为农民工提供免费法律咨询服务,疏导情绪、畅通维权渠道。”当地法律援助中心工作人员告诉记者,考虑到一些农民工不识字,宣传手册起不到应有的效果,中心便依托区电视台“政法在线”栏目,播放农民工法律援助案例,向农民工朋友讲授一些维权知识和窍门。还通过LED大屏幕,宣传法律援助案件申请程序、公示中心办公地点和热线电话,方便群众来电来访。

    该工作人员告诉记者,中心还组织律师、法律服务工作者落实“法律体检”,以建筑工地、矿产企业等欠薪易发行业为重点区域开展劳资纠纷大排查,及时发现和解决企业存在的可能侵害职工合法权益的问题,督促企业按时发放薪资报酬,消除欠薪“苗头”。