3月1日，山东省政府新闻办公室举行“实施新旧动能转换重大工程”系列新闻发布会第一场。会上，发改委负责同志解读了《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》和《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》。《规划》明确提出，到2022年，基本形成新动能主导经济发展的新格局。到2028年，改革开放五十周年时，基本完成这一轮新旧动能转换。到2035年，基本建成现代化强省，在社会主义现代化进程中继续走在前列。《实施意见》中，重点做到创新“四个机制”、“四个加快”和“四个强化”。

会上，省发展改革委副巡视员、新闻发言人关兆泉在记者提问环节中强调， 山东新旧动能转换综合试验区作为我国第一个以新旧动能转换为主题的试验区，明确清晰地确定了“三核引领、多点突破、融合互动”的总体布局。

一，为了政策聚焦并便于考核。作为试验区，必须范围适度，才能争取到对我省有利的、含金量高的政策；必须有清晰的范围边界才能开展实施效果评价和考核。所以国家批复方案中界定的山东新旧动能转换综合试验区，包括济南、青岛、烟台3市全域和其他14市的国家和省级经济开发区、高新区、海关特殊监管区，面积近4万平方公里，涉及全省182个园区，其中济青烟38个，其他14市144个。

从实际情况看，我省重大生产力布局主要分布在省级以上园区，均可享受到总体方案中的各类支持政策。而实施规划的范围，则涵盖了我省全部15.79万平方公里陆域和15.9万平方公里海域，这是因为动能转换是全省各市、各行业、各领域的共同任务，除了综试区覆盖的4万平方公里以外，还要更好的激发其他地区动能转换的积极性、主动性、创造性。 

二，既突出重点，又统筹兼顾。“三核引领”，就是要充分发挥济青烟3市经济实力雄厚、创新资源富集等综合优势，先试先行、率先突破、辐射带动，打造新旧动能转换主引擎，为全省新旧动能转换工作树立标杆。

“融合互动”，就是要牢固树立全省一盘棋的思想，坚持深度融合、互利共赢，创新区域协同发展机制，着力在产业升级协作、要素资源配置、基础设施互通、生态环保共建等重点领域深化改革积极探索，推动新旧动能转换形成大合唱，奏好同心曲，努力实现全省整体效益最大化。

我省新旧动能转换中，补短板、增优势、强基础成为关键，实施规划和意见对这“三个一流”做了系统安排。

一是建设一流营商环境。打造包容创新、审慎监管、运行高效、法治规范的服务型政府，构建亲清新型政商关系，提高治理体系和治理能力现代化水平。

 二是建设一流人才队伍。人才是“第一资源”，近几年，全国各省比学赶超，出台了一系列吸引人才、留住人才、用好人才的优惠政策。围绕打造人力资源强省，规划提出将实行更加积极开放有效的人才政策，推动人才结构战略性调整。