【代表委员两会建言】 省政协委员，青岛第二中学校长孙先亮： 制定中小学生发展质量标准，为课外负担“划红线”
2018年01月29日 21:18 山东法制报
“目前，各个阶段学生课外负担重的问题均比较突出。”省政协委员孙先亮坦言，“在小学阶段，每天不仅有八九节课，还有大量家庭作业，有的甚至演变成了家长作业；初中阶段的学生，晚上11点前很难完成作业；而高中学生在正常上课之外，主要时间都用于写作业，以及做大量的练习题。”
孙先亮认为，沉重的课外负担不仅让学生和家长深感疲惫，而且由于学生的时间耗费在重复机械的作业和考试上，很少有参与社会实践和科技创新等活动的机会，继而缺乏创新精神和实践能力，学生的好奇心、想象力，以及独立思考能力，都十分匮乏。
“我建议制定政策法规，对学生的课外负担进行底线控制，对于学生的在校时间、作业布置、考试数量等进行科学规范。”孙先亮说，“同时制定山东省中小学生发展质量标准，对学生在每个阶段应当学习的课程内容，应当参与的社会实践活动、社团活动以及科技创新活动等，依据‘学生发展核心素养’，作出明确规定，并将其作为学生毕业的条件，充分发挥社区、高校、科研机构等作用，支持学生开展丰富多彩的课外活动。”
孙先亮表示，解决学生课外负担重的问题，要充分发挥政府督导评估的作用。对于靠繁重的作业和考试来提高教学质量的学校，给予必要的警示和处罚；对于为学生发展提供环境和条件支持的学校，则要给予适当鼓励。同时对辅导机构进行全面治理，对于以学生知识学习和辅导为主要内容的机构，要严格审批。
“治理中小学生课外负担重的问题，不仅要控制住底线，还要加强政策引导；不仅让学校转变理念，更要有家长和社会舆论的支持，从而给学生提供一个自主发展、个性发展的绿色环境，提高我省教育的软实力。”孙先亮说。本报记者 鞠杰
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